针对GDP总量排名，日本前经济财政大臣荒井聪说：无论排名在最前或最后，都是没有意义的。
1974—2008年，美国家庭负债由6800亿美元增至14万亿美元，平均每个家庭负债21.7万美元。金融衍生品总量1998年为72万亿美元，2008年增长到672万亿美元，10年中增长了9倍，而经济总量只增长了不到1倍。
虚拟经济与实体经济严重背离，逐利达到反常的程度，不仅使资本与劳动的矛盾激化，而且使虚拟资本与实体资本矛盾激化，危机必然爆发。20世纪60年代以后，西方发达国家实体经济资本利润下降，实体经济部门的资本流向金融领域，攫取更高利润，导致金融资本的急剧膨胀。二战后，美国为首的西方国家为了缓和社会矛盾，在金融垄断资本的主导和推动下，逐步形成了一种负债消费模式。如果你控制了货币，你就控制住了整个世界。它的基本矛盾日益尖锐，虚拟经济脱离实体经济恶性发展只是其中一种表现。
越来越多的人从实体资本中脱离出来，从事虚拟资本经营，依靠剪息票、搞投机生活，不劳而获的寄生人数迅速增长。金融、房地产服务业的利润占到总利润的70%。地方政府要有针对性地制定土地流转长远规划，进一步完善土地流转配套政策，加强土地流转过程的规范管理，积极做好土地流转矛盾纠纷调解工作，防止土地流转市场发展的盲目性、自发性和滞后性。
改革和完善土地收益分配制度，进一步加强土地增值税收制度改革，充分发挥土地税收在抑制土地投机、规范房地产市场中的重要作用，提高土地取得和保有成本，逐步把原来一次性收取70年或50年的土地出让金，改为缴纳浮动的土地使用年税制。改革完善宅基地审批制度，坚决执行一户一宅政策，严禁城镇居民在农村购置宅基地。我国的水土流失十分严重，目前每年以1万平方公里的速度递增。此外，《宪法》、《土地管理法》规定征地是因公共利益需要，但未对公共利益做出明确界定，其解释权掌握在实施征地的各级政府手里，以至于房地产开发、工业园区、各类楼堂馆所都以公共利益的名义来征地。
一、当前我国土地管理面临的新情况新问题一个时期以来，我们开展集体建设用地流转试点，在明晰产权关系、确定流转条件、规范流转形式、合理分配收益等方面进行了积极探索。据统计，目前征地拆迁的矛盾纠纷，占上访案件总数的33.1%。
土地质量下降，生态环境恶化趋势未得到根本扭转。征地拆迁矛盾突出，成为影响社会稳定的严重问题。同时加强保护耕地、节约用地的宣传教育，增强全民忧患意识和保护耕地、节约用地的自觉性。这就需要处理好保护耕地和退耕还林、加强生态文明建设的关系，坚持当前用地和长远考虑相结合，不以透支子孙后代的土地资源来求发展，保持土地资源的代际公平和永续利用，在不突破耕地红线前提下，加大生态功能的土地复垦力度，不断拓展国土绿色空间。
加强土地整治和复垦开发，对全国各类存量复垦土地进行全面调查摸底，充分利用闲置土地，积极复垦旧城区、空闲地、废弃地等。加强全国土地监管信息体系建设，综合运用各种技术手段，建立健全土地监管网络信息系统，完善举报奖励机制，对土地状况进行动态监测和全方位管理。完善征地补偿机制，积极探索各种补偿方式，按照先安置、后拆迁的原则，对被征地拆迁的居民进行妥善安置，解决好他们的就业、住房和社会保障问题，确保其原有生活水平不降低，基本生活长期有保障，维护社会和谐稳定。健全耕地保护补偿长效机制，对承担耕地保护责任的农民进行直接补贴，提高农民保护耕地的积极性。
据统计，1990年至2010年，全国城市建成区面积增加了2.5万平方公里以上，约占耕地减少总量的20%。处理好城镇化建设与保护居民合法土地权益的关系。
这是一些地方城市建设过度扩张、项目不合理占地的重要原因。全国荒漠化面积达262.2万平方公里，占国土总面积的27.3%，遍及13个省区市，近4亿人口受到影响。
处理好保护耕地与生态环境建设的关系。进一步完善农村土地流转新机制，培育和发展各种类型的土地流转服务中介组织，健全评估制度，规范流转手续，形成统一、开放、竞争、有序的土地流转市场。建立健全土地和耕地定期检查、动态巡查、不定期抽查责任制，及时发现问题，对重大违法违纪违规行为，要严肃追究党纪政纪和法律责任。此外，城市三废（废气、废水、废渣）和农药、化肥、农膜、生活垃圾等污染源增多，也在一定程度上造成土地质量下降。当前，要特别注重处理好四个关系。四要弱化地方政府对土地财政的依赖，土地增值收益公平惠及各方。
三要积极引导农村土地使用权流转，稳步推进农村土地管理制度改革。目前征地一般沿用计划经济时期的政府强制办法，而供地采取的是市场经济体制下有偿出让形式，这一双轨制的存在，使矛盾、纠纷增多，有的地方甚至出现了极端行为和群体性事件。
在征地过程中，暗箱操作、贪污受贿、权钱交易等腐败行为屡见不鲜。实施差别化的土地利用政策，针对不同产业土地配置效率和不同区域主体功能的差异，明确不同产业用地的先后次序，优先保障战略性新兴产业、服务业等集约化程度高的产业用地，严格限制高耗能、高耗地、高污染产业用地。
严格执行《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》，各级政府要制定和重新审视土地利用总体规划，严格控制各类建设用地指标，降低经济增长对土地资源的过度消耗。稳步推进农村土地管理制度改革，逐步建立农村集体经营性建设用地市场。
我国已进入加快推进城乡一体化建设的关键时期，2011年，我国城镇化水平已达51%，今后还将快速发展，城镇建设用地势必持续增加。处理好保护耕地与统筹城乡经济社会发展的关系。我国还是世界上公认的少水国家，淡水资源仅占世界的8%，人均水资源只有世界平均水平的1/4。遏制地方政府的卖地冲动，将土地收入由原来地方政府自行支配的预算外收入，全部或部分纳入中央统一掌管的预算内国税收入，从根本上弱化地方政府与土地的利益关系。
从客观上看，工业化、城镇化进程的加快，必然带来建设用地的急剧增长。既要保证农业发展特别是国家粮食安全的需要，又要考虑工业化、城镇化发展日益增加的用地需要，形成节约用地和推进经济社会发展的双赢局面。
三、进一步加强土地管理的建议 一要坚持和完善最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线。要从根本上解决建设用地猛增和征地拆迁矛盾增多的问题，必须大力加强土地监管的权威性，健全奖惩机制，对未批先用、少批多用、违规建筑等非法占地行为，必须采取依法没收、拆除等强制措施，不能以补办手续而过关。
（作者单位：中央政策研究室） 进入专题： 土地管理 土地问题 。我国的土地管理制度，必须具备保护耕地与统筹城乡经济社会发展的双重功能。
规范征地程序，明确界定公益性用地和经营性用地的不同实施办法，公益性征地要严格依照论证、协商、听证、裁决、审批等程序确定，绝大多数居民不同意征地拆迁的不能强征强迁。从主观上看，在经营性用地实行招拍挂后，土地出让收入大幅增长，形成土地财政，这就刺激了地方政府卖地积极性。五要加强监督检查，完善土地管理配套措施和体制机制。土地监管存在漏洞，现行土地管理体制机制有待完善
健全耕地保护补偿长效机制，对承担耕地保护责任的农民进行直接补贴，提高农民保护耕地的积极性。全国荒漠化面积达262.2万平方公里，占国土总面积的27.3%，遍及13个省区市，近4亿人口受到影响。
在征地过程中，暗箱操作、贪污受贿、权钱交易等腐败行为屡见不鲜。在我国人多地少的基本国情下推进工业化、城镇化建设，集约与节约用地尤为重要。
实施差别化的土地利用政策，针对不同产业土地配置效率和不同区域主体功能的差异，明确不同产业用地的先后次序，优先保障战略性新兴产业、服务业等集约化程度高的产业用地，严格限制高耗能、高耗地、高污染产业用地。我国的水土流失十分严重，目前每年以1万平方公里的速度递增。